刘琮也很清楚的知道，实际上百姓的负担还是很重的，不仅仅是荆州，益州和江东的百姓也都是如此，但对于这些百姓来说，不用担心因为战争而家破人亡，能够有地种，有饭吃，有衣穿，就已经是非常难得的安定日子了。而且无论是集市还是别的，从中获利最大的，恰恰是以自己为代表的世家大族。

回到牧守府后，刘琮得知法正送来了淮河战役的计划nAd2(贾诩已经看过，正和法正说着什么，刘琮进来之后，先看将这计划看了一遍。

“我方水军数量偏少啊。”刘琮放下竹简，抬头对法正说道：“还需加强水军力量，否则战事恐将不顺。”

法正皱眉道：“战船难以入淮河，现在打造恐怕来不及了。”

这个问题倒是事实，刘琮摩挲着下巴，眯起双眼道：“尽量先征集船只吧。”

参谋府的战略计划是自寿春出兵，先扫平九江郡内的其余各城，沿淮河向东，攻西曲阳、当涂、阴陵、钟离四地，尤其是淮河南岸的重镇钟离。此为战役的第一阶段，第二阶段则是完成上述作战目标之后，直取盱眙、淮阴、盐渎，这是战役的第二阶段，能够达成的话，则高邮、广陵便被包围，扫平这些地方的残余就是战役的收尾，也就是第三阶段的任务了。

之所以要从寿春出兵而不是渡江直扑广陵（扬州），是因为两者的难易程度相距太大。渡江作战即便对于刘琮来说，也是个很困难的任务。牵扯到的不仅仅是水军，还有各方面的协同。无论是军队力量的投放和扩展，在渡江战斗中都是很困难的。因此这份计划大致就是刘琮之前所提出的方案，只是在细节上进行了完善。

考虑到陈登病重的消息，刘琮觉得有必要加快推进淮河战役，好在荆州军的后勤系统经过这几年的锻炼，已经颇为成熟，各项准备都在有条不紊的进行。

而此次战役刘琮不准备亲临前线，而是打算坐镇寿春。

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