史可法一直以来都甚是怀疑，李自成和张献忠两大巨贼，能在那么强悍，移动力堪称天下最强的新军手里逃脱，很有可能是天子故意安排，为的就是借二贼之手，去做一些天子不方便亲手去做，却又不得不去做的事情。

比如天子方才所说的宁夏、甘肃二省的部落首领，这些首领不是如朝鲜、安南一样有王室，所以在面对强盛的大明时，只能臣服，成为大明的藩属国。

他们是由大大小小数百上千个部落共同占领了两省辽阔的地域，因为没有如关外满清那样出现了一个努尔哈赤最终统一了诸部，才拥有了抗衡大明的资本，他们各自为政，俨然就是土皇帝一样的存在，但大明在这些地方都设有都护府，驻有屯军，面对强盛的大明武装力量，这些土皇帝唯一的选择只有臣服。

但这种臣服也是相对名义而言，部落首领对于自己的部落拥有绝对的控制力，生杀予夺，一言可决！大明强盛，这种现状会一直保持下去，大明衰弱，他们也不太可能拧合成一股绳，来对抗大明。

这种现象在历代帝王眼里都能够接受，毕竟很多帝王其实要的就是一个虚名罢了。

后世的时候为什么将大明的疆域说成是两京十三省，其原因就在于这十五个省府都拥有完整的布政司衙门，是大明一直以来设置流官，稳定且有效控制的实际区域！

但也有很大一部分史学界人士认为，大明的实际版图远远不止两京十三省，比如大明在青藏设有乌思藏都司、朵甘都司，在东北设奴儿干都司，在嘉峪关以西地区设‘西北八卫’，封西藏的活佛为国师等等，这些实际控制者，大明都会册封其为‘宣抚使’、‘宣慰使’等等大明官制上的官职，所以尽管大明没有在这些地区设置流官，但实际上这些地方就应该是大明的领土！

朱慈炯的观点就属于第二种，他一直以来都坚定的认为宁夏、甘肃、西藏、蒙古、新疆、东北这些加起来差不多和两京十三省同样巨大的版图，就应该是大明神圣不可分割的领土。

然而事实上，有明一朝，这些领土一直都处于被分割下的状态，造成这种现象的原因有很多种，但根本原因无外乎天高皇帝远，大明的政治中心不管是在金陵还是在燕京，对这些地盘都有些鞭长莫及的力不从心感，还有这些地盘的人口密集度极低，派驻大量的屯兵驻守，未免有些得不偿失，委任流官前去任职，几乎没人愿去，这些号称要治国平天下的儒家大臣总会找出各种各样的理由，拒绝前去上任……

当然最重要的原因，还是地方势力，这些地方势力虽分散，但蚂蚁多了还能咬死大象呢，大明的历代皇帝，防范最深的皆是草原上随时可能通过吞并战争而崛起的大部，只要这些小部甘愿臣服，他们也不愿意去死磕，典型的得不偿失啊。

但是这些对于朱慈炯来说统统不是问题，不要说在他眼里，这些地盘本来就是他的，就算现在不属于他的，他还打算抢过来呢！

土皇帝太多不是问题，李自成为了财富干掉一大批，剩下的哪些杂鱼，朱慈炯可以很轻松的料理掉，没人愿意去那么远做官？那是以前，过个七八年，新学人才成长起来，你不去有的是人去，天高皇帝远？等大明境内铁轨火车满地跑的时候，什么地方不能去？

唯一缺的还是人口，朱慈炯现在无时不刻都能发现，但凡他有一点野心，到最后肯定都绕不开一个现实问题……人口！

现在朱慈炯只能寄希望于周卫东，希望他的杂交稻能够快点达到他自己满意的效果，然后迅速朝天下扩展，然后他加大鼓励生育的力度，你他么要能生十个八个，政府替你养都没问题，最重要的还是大力发展医学，尤其是新生儿的护理，尽最大程度减少新生儿的夭折率。