“陛下，臣斗胆问一句。”</p>

在此等形势下，一直沉默的陈明遇，此刻上前作揖道。</p>

“说。”</p>

朱由校开口道：“既是探讨就该讲出各种想法，有不同想法，不同观念这是好的，一言堂要不得。”</p>

任何一项牵扯国计民生的决策，都必然要经历反复的论证与探讨，唯有这样，方能将方方面面都考虑到，这样在具体的试行与推进过程中，才能减轻不必要的损害。</p>

要是牵扯国计民生的决策，没有论证，没有探讨，没有调查，就脑袋一热的去拍板定下来，决策最终失败是小，怕的是在这一过程中，会有人从中谋取私利，让更多的人损失惨重，那影响与破坏就太大了。</p>

“如果改制国营农场的话，那该部分土地该如何归属？辽东所辖卫所田、官田、军属勋田、民田等该如何划定？”</p>

迎着很多人的注视，陈明遇逻辑清晰的阐述想法，“还有纳归到国营农场的群体，他们在国营农场该如何驱动，是谁开垦谁种植，是谁承租谁种植，还是别的？”</p>

“此外朝廷组织移民，这部分移民的开支，究竟该由谁来承担，是户部？是辽东？是内帑？”</p>

随着陈明遇提出的这些，东暖阁的气氛开始微妙。</p>

以上提到的这些问题，都是很直白的现实。</p>

要是连这些问题都推敲不好，那就别想着去好好落实，从源头就模棱两可，这传导到地方上去，那就给了太多人推诿的理由。</p>

“先说土地吧。”</p>

朱由校想了想，看向陈明遇道：“经过这两年多的动荡与平复，现下辽东的主要田亩分为官田、卫所田、军属勋田。”</p>

“至于民田，过去不断地锄奸与打击，查抄了很多人的土地，这部分查抄田，多数直接纳归为军属勋田，少部分归于官田了。”</p>

“辽东治下的民田也有，但具体有多少，这是一个未知的数，所以土地的性质就很好区分了。”</p>

“辽东提级后，全面丈量土地是首要任务，在此基础上除去划归为国营农场的部分卫所田，余下悉数纳归进官田范畴，至于军属勋田的管控，军务院要出台对应政策，去跟辽东方面具体洽谈。”</p>

“陛下的意思，今后要杜绝辽东方面的土地买卖？”</p>

陈明遇听到了关键所在，眉头微蹙的提出心中所想。</p>

“朕不禁止啊。”</p>

朱由校微微一笑道：“官田与军属勋田是严禁买卖的，登记造册有多少，那今后一亩也不能少，这是底线，谁触碰谁死！”</p>

“至于民田部分想进行交易可以，要到官府去进行登记，该缴的税一两不能少，该转卖的田亩要登记清楚。”</p>

“国营农场这部分土地，是直属于朝廷的，前两年以集体开垦、种植为主，期间以工分来进行敲定，这与以劳代赈执行的政策很像，开垦的荒地越多，种植的土地越多，就能得到更多的工分。”</p>

“两年是一个期限，等到两年期限过了，则国营农场对应的田亩，可凭借累计工分的多少，来承租对应规模的田亩，这个承租是不收税的，不过对应的土地也不归个人所有，他们只需要缴纳参考民田的田赋丁税就行。”</p>

这……</p>

朱由校讲的这番话，让在场之人露出各异的神情。</p>

“陛下，别的都好说，唯独这个国营农场，真要这样搞的话，只怕后续会出大问题。”陈明遇皱眉道。</p>

“如果真这样搞的话，那在国营农场的各级管事，岂不是就拥有很大的权力，他们甚至能左右工分评定，土地承租等事，与他们交好的人，一个个都能得到对应好处，跟他们不好的人，不止工分会受到打压，甚至土地承租时也会分的少，甚至干脆就没有。”</p>

“这的确是一个隐患，所以朕才提出要以两年为期限。”</p>

朱由校点点头道：“时间长了，就会发生卿家提的问题，时间短了，国营农场开垦的荒地规模就不够。”</p>

“等到两年期限到了，这些管事就要进行评选，表现优异的人会优先提拔，表现差的人就直接换掉。”</p>

“同样为避免抱团的情况，凡是迁移到辽东的群体，必须要在开拔前，就要完成打散的举措，同族的人，不能超过一定员额，同姓的人，不能超过一定员额，凡是辽东所辖的国营农场，不论规模大小，都不能出现一族一姓独大的情况！”</p>

陈明遇皱眉道：“依着陛下之意，那两年后的国营农场，绝大多数虽归朝廷直辖，但他们也要设村，设镇？”</p>

“是的。”</p>

朱由校点点头道：“在必要的时候，可将一部分国营农场，直接转隶到官田范畴内，这样能减少很多不必要的麻烦。”</p>