千州是赵国栋最为陌生的地方之一，王甫美虽然在千州当了几年市委书记，但是赵国栋也只是去过寥寥一两回，而且也多半是在千州市区，真正千州下辖的八县一区里，除了千州市区所在的千山区外，其他各县他都没有真正去过，顶多也就是路过而已。

紧邻怀庆市青坪县的黄垄县算是千州市八县一区中条件中上的区县了，安黔铁路路过这里，而安黔高速也在建设之中，但是由于从千州到黔省之间地形崎岖破碎，安黔铁路建设工程虽然投入远远超出了最初预算，但是依然在建设工期上延后了一年多，算得上是一条花血本的道路了，而安黔高速在设计时就是问题不断，几易其稿，所以虽然安黔高速公路很早就提出来了，但是真正投入建设也是前年才开始真正动工，估计要这条高速公路建成，至少也是两三年后的事了。

“赵省长，这边主要还是靠天吃饭，黄垄县水田也就只有紧邻红岩渠这一片狭长地带，其他都主要是旱地，土豆、玉米、红薯是主要作物，但是即便是旱地遇上天老爷作怪，一样也是无法保证，除了水利基础设施比较薄弱外，地形上的客观限制也是一个主要原因，所以现在黄垄也在积极探索耐旱作物的套种，我们现在在一些县份上推广油葵种植，从去年情况来看，效果相当好。”卓宁紧跟着赵国栋的步伐。

这样的暑天，赵国栋能带着一帮子人在田间地头一走就是一个多小时，省政府秘书长梅久荣直接告饶在阴凉处等着了，卓宁和铁英一帮人都有些吃不消，只不过看到赵国栋健步如飞，他们俩也只有带着市里边一帮人跟上。

“嗯，老卓，调整农业产业结构，很有必要，但是要注意几个问题，一要尊重农民自己意愿，二要充分发挥党员干部的示范效应，三要注意市场经济规律，特别是那种一拥而上发展某项产业更需要注意，否则一旦市场出现波动，受伤害的还是农民，四是要鼓励发展农产品初加工和深加工产业，像油葵种植发展起来了，那么油葵榨油以及综合利用的企业有没有？可不可以搞公司加农户的方式？尽可能的减少风险，这些问题一级党委政府都要认真考虑。”

赵国栋这几天一直在千州调研，千州情况不容乐观，实事求是的说无论是穆刚还是王甫美，都没有能够真正找准千州落后的症结，或者说发现了问题，但是却没有找到解决问题的办法。

千州经济这几年依然发展乏力，安黔铁路的通车并没有给这座城市带来多大变化，准确的说千州市区给人的感觉依然是十年前的宁陵那种味道，就在宁陵农民人均收入已经逼近八千五百元时，千州千州农民人均纯收入却不到三千元，只有宁陵三分之一，这样悬殊的差距让人触目惊心。

千州是仅次于安都和南华的全省第三大人口大市，六百八十万人口中，农村人口占到百分之八十五以上，城镇化比例很低，而大量的农村劳动人口缺乏必要技能，加上顾家恋家的习惯使然，没有像南华那样的外出务工习惯，大量农村劳动力都窝在家里，导致千州农民工资性收入很低，这也是千州农民收入偏低的一个重要因素。

千州市委市府也一直在艰难的寻找着为农民增收的路子，对于千州市委市府来说，期望一下子能让经济发达起来有些不太现实，在农业上下功夫增收似乎还更靠谱一些，毕竟几百万农民，除非能够让这个地区的老百姓改变观念走出去，否则要想在短时间内提高他们的收入，难度很高。

从开发种植经济作物到发展养殖副业，从农产品加工到果蔬栽培，千州市委市府也是绞尽脑汁，但是收效不佳。

赵国栋在千州调研这几天里也是和卓宁、铁英两人探讨过几次，想要为千州几百万农民寻找到一条致富的路子，但是始终未能如愿。

调整农业产业结构也是一条路子，但是你全方位铺开调整，那也就意味着调整效果就要大打折扣了；发展民营经济，听起来很动听，但是千州历来是一个较为封闭的农业地区，民营经济发展氛围和基础都很薄弱；引进大项目？千州无论是道路交通条件还是基础设施都属于比较落后的地区，而且缺乏自然资源，人力资源虽然比较丰富，但是又缺乏必要的技能培训，这些都限制了工业在这个地区的落户生根，企业都是要讲求盈利的，当慈善家没有人愿意来。

几番探讨下来，赵国栋和卓宁、铁英还是基本上有了一个意向性的意见，那就是单单寄希望于那一条路子就要让千州改变面貌不太现实，得多条腿走路。

农业结构调整要适度推进，改变目前靠天吃饭状况；要鼓励农村剩余劳动力走出去打工，获取工资性收入，同时市县两级要在省里支持下积极开展职业技能培训；要在政策和项目上有意识向千州倾斜，鼓励劳动密集型产业到千州落户，吸收消化本地农村剩余劳动力，增加农民工资收入；争取部分大项目，确立工业支柱产业；加快第三产业发展，利用千州众多土特产和比较丰富的旅游资源，发展旅游业为主的服务业。

这也是赵国栋带来的省政府政研室一帮人和赵国栋、卓宁、铁英一帮人一周以来反复研讨得出的结论，，没有多少新意，但是却似乎是无可选择的道路。