这事儿还真不好处理，何照成隐隐约约记起赵国栋下去调研时也和自己含含糊糊的打个招呼，说要顺便厘清一下各县基层农村债务和日常收支情况，顺便也要督导基层政府依法行政，自己当时也没有在意，没想到赵国栋这一下子动作就来得这样凶猛，市政府督导办的文件一连串，自然让有些县就觉得丢脸了。

想了一想，何照成觉得还是得有所动作，要不然这赵国栋气焰会更嚣张，自己虽然没有打算和对方直接对抗，但是有些事情却不得不做，否则脱离了轴心线，那政府工作就会失控，而自己就不合格了。

督导室一行人的离去并没有影响赵国栋的兴致，跟着自己下来半个月了，这些人都有些恋家了，何况这也是何市长打招呼来的，什么环保方面需要市政府督导办配合省政府的一个专项检查小组检查，不过是一个借口，赵国栋也不在意。

何照成这样做也正常，看来自己的动作的确触及了不少人的痛处，不过赵国栋知道在这个问题上如果自己提前下狠手敲打一下，只怕今年各县，尤其是像青坪、武川、古楼以及靖县这些农业县就要出问题，而这种风口浪尖的时候，一出那就是通天的大事儿，就是只为整个怀庆局面着想，他也得提前介入使劲儿敲打敲打，让他们头脑清醒一下。

赵国栋之所以没有先给钱元辉打招呼，就是考虑到钱元辉分管农业时间太长，和下边各县分管这一块工作的领导们都太熟了，真要和钱元辉一说，他保管又要替那个这个的说情缓颊，若是松口，那就没有意义了，这种事情你不让这些县里领导们长长记性，保不准这小春收获季节一来，那就要出事情，所以赵国栋宁肯得罪一下钱元辉，也得把这件事情力度拿够。

市政府督导室是以正式文件直接下发到各县，而且要和各县全年目标考核挂钩，这涉及各县干部的年终奖，而且通报中语气空前严厉，这大概也是引起各县震动和不满的缘故，但赵国栋却是很满意这样的效果，要不不痛不痒的说几句，这通报还有啥意义？

赵国栋舒展了一下身子，仔细的分析着这大半个月来了解到的情况。

合金会清理之后基层乡镇的财政几乎一下子就被摧毁了，巨大负债压得这些乡镇喘不过气来，加上这两年乡镇企业的日趋不景气，可以说各县的情况都大同小异，就是一个字，惨！

各县财政都陷入困境，每年为了偿还从省市两级的清理合金会专项贷款就压得各县都喘不过气来，尤其是像青坪和靖县这种纯农业县，财政基础薄弱，还要偿还债务，而基层乡镇更是寅吃卯粮，现在更是有连卯粮都吃不上的架势，唯有变着方法增加各种名目的税费提留，干群关系已经到了极度紧张的状态，如果说再不想办法解开这个死结，只怕就真的要出大乱子了。

基层村一级组织更是艰难，每年各种任务不断，收粮收款，刮宫引产，征兵修渠，各道路义务工，调处纠纷，村上就几个干部，全是得罪人的活儿，完全依靠村级提留来维持运转，村干部收入毫无保障，而且群众反感情绪浓厚，这种状态下，你很难激起基层干部的工作积极性。

而农民同样是怨气满腹。

赵国栋这一段时间走了不少乡村，甚至直接绕开乡镇一级直接到村上，面对面与村组干部和老百姓座谈，他也知道自己这种方式可能有些出格，很容易引起县里的反感，但是他却不得不如此，否则就很难最真实的了解到基层第一线的具体情况。

农民的农业税和水利费以及乡村两级提留压得老百姓喘不过气来，种田已经成了一种根本不赚钱的行当，纯粹就是为了挣回一家人的粮食。

而现在乡镇企业不景气，外出务工也困难重重，缺乏必要技能培训，出去之后也是难以找到合适工作，而且外出务工每年来回的车旅费都是一笔不小负担，种种因素制约着农民务工的积极性。

赵国栋走了不少乡镇，沿途都看见乡村小茶馆里都是成群结队的中青年坐在茶馆里，打麻将，玩扑克，要不就是在一旁吆喝助威，大量剩余劳动力留在地方上，不但无法增收，而且沉迷于赌博酗酒中，极易产生社会问题。