薛三才没有就兵、饷如何调拨问题向皇帝问个明白，因为皇帝的样子告诉这位本兵，陛下此时的身体状况真的不好。

回到兵部后，辽东那边告急的文书又来了两份，望着这两份用宣纸写就的急递，薛三才心中有如巨石压着。

许久，薛三才方才挥手命书史们将在堂的侍郎、郎中、给事中们都叫来。军情是兵部的事，在知晓内阁乃至召开廷议之前，兵部必须要有相应的措施出来。

议事中，兵部郎中霍维华提出两项措施，就是马上调派各镇军马援辽，另外就是必须马上筹措军饷。

“各镇兵无饷哪里能开拨，有饷才有兵，有饷才有勇士。”曾做过南直隶金坛知县的霍维华为人相当务实。

兵科都给事中赵兴邦嘀咕道：“辽东历年拖欠军饷多达五十余万，户部那边就算再难，如今要平乱，总得先发一半来应急，否则兵将谁肯上阵呢？”

“户部那边要不给银，本官就上奏。不过咱们兵部也欠了辽乐的马价银十几万两，这些钱咱们多少都凑出点应急。”

薛三才拍板了，饷的事情便就这么定了，可说到调兵遣将，一众兵部官员却都犯难了，因为本朝哪里还有将才可用。

李成梁死了，李如松死了，李如梅死了，其他几个儿子差得太远。只一个李如柏好歹还在辽东待过，应该不会外行。可单靠一个李如柏如何能行，众人又想其他人。

有说杜松可行，此人颇有勇名，打起仗来一马当先，从不后退，可调其赴辽东。

又有说刘綎可行，其是大都督刘显的儿子，在西南打过缅甸人，在宁夏打过蒙古人，在播州打过杨应龙，在朝鲜打过日本人，还和陈璘一块打过水仗，可谓是水陆两备的良将，不妨调其去辽东。

另有说名将马芳之子马林也可以，众人说来说去，将才是提了不少，可帅才却是没下文。

援征兵马这一块，兵部倒是达成了一致，即立即抽调甘、浙、闽等省兵力进剿灭。

具体方案中，兵部拟抽宣府、大同、山西三镇发精骑约三万；延绥镇、宁夏镇、甘肃镇、固原镇四处，发兵共约两万五千人；四川、广东、山东、陕西、北直隶、南直隶，发兵共约两万人；浙江发善战浙军步兵四千。

除此之外，永顺、保靖、石州各处土司兵，河东西土兵，数量各二三千不等，共约七千人。

这样一算，援辽明军总数约八万六千人，还可调大明的盟军叶赫部的兵马，以及藩属朝鲜的兵将，总数能达十万余。

加上辽东镇原有四万余将士，纸面上明军将是建州叛军的两倍有余。

于是，薛三才将饷和兵的方案报了上去，内阁方从哲认可薛的方案，只是户部那边却不认账，说什么实在没有银子支持这么大的军事行动。

兵部和户部的官司一打起来就没完没了，气的薛三才索性摞担子不干，方从哲一见这样可不行，于是给皇帝上了一道奏疏，建议召原三边总督、加兵部尚书和太子太保衔的黄嘉善赴京接任兵部尚书。

已是七十高龄的黄嘉善闻知辽东有事，兵部无人主持，遂慷慨就任，入京共议兵事。

但是凭借对北方鞑靼骑兵的了解和多年在三边治军的经验，黄嘉善认为虽然建州叛军只有六七万人，但都是跟随奴尔哈赤纵横女真及蒙古的精锐劲卒，若他们拧成一股拳头攻打朝廷从各地临时抽调的步兵和水兵，恐怕是如虎驱羊，明军非败不可。

“厚集兵力，令诸将项臂联络，依次进逼虐敌，蹙而困之；不求近利步捷，期于荡平而已。”

黄嘉善的意见很简单，就是将朝廷调集的大军聚集在一处，凭借兵员优势和装备优势，慢慢向建州进逼，如同虐敌一般，使建州啃不动打不动，最后再将其困之。