紫禁城就像是一座围城，里面的人想出去，外面的人想进去，作为大明法统上的权力中枢所在，这里藏着太多的秘密。

崇祯皇帝走在这御道上，看着眼前的殿宇楼阁，那心情有些复杂，国税处所售卖的战争债券，短短时日就兜售一空，这在朝堂上引起轰动。

多数的大臣不能理解，究竟是怎么回事。就凭借一张张特制的纸，便能在民间聚拢千万巨资？

不过崇祯皇帝心里却很清楚，藏在这背后的隐晦之意，究竟是代表着什么。

“管卿，涉及所筹银钱的政务，你们国税处这边，要做好相应的准备。”崇祯皇帝停下脚步，转身对管绍宁说道“登记造册的台账要保存好，各个年限的战争债券，必须到期兑付本金利息，等这些事情做好后，就领着国税处的人，先去天津那边，梳理漕运钞关事。除此之外，和天津知州陈延生，根据天津的实情出发，商榷以天津州府之名，对外发售一批建设债券，用于天津直隶州建设所需。份额，暂定八百万两银子。明确告诉陈延生，这笔银子专司天津建设，任何人都不能挪用，就冶炼、造船、港口等项加快建设。”

“臣领旨！”管绍宁虽有些惊疑，然却没有多讲其他。此次在京售卖战争债券，所经历的种种，看似短短几日，却叫管绍宁的旧观念，被彻底打破了。

回想起先前天子对自己所讲种种，管绍宁敏锐的觉察到，其实大明根本就不缺银子，尤其是民间，持有大批银子的人，很多。

可是究竟是什么造成他们，纵使是将银子死死攥着，都不愿为朝廷分忧，这内在的一些联系，管绍宁还是想不明白。

“皇爷，孙提督来了。”在管绍宁离去之际，王承恩匆匆赶来，作揖道。

“宣。”崇祯皇帝言简意赅道。不知不觉间，先前从山陕两地逃难的灾民，跑到北直隶这边的情况，渐渐就消失不见了。

尤其是山西那边，刘鸿训就任山西巡抚后，纵使陕西那边有逃难的灾民，但也多留在山西境内。

地方性质的赈灾行署，在整个大明境内，现阶段仅北直隶、山东、山西三地，顺势筹建起来了。

一来是当地确有灾情发生。二来是这些地方的巡抚，皆是崇祯皇帝信任的大臣。

这个以赈灾公署为首的赈灾体系，看似在大明官场的地位不高，也不怎么被文官群体所承认，可是肩负着的使命和职责，却很重。

不是谁都能兼领地方赈灾行署的主官。卢象升，袁可立，刘鸿训三人，皆是务实肯干的贤臣良才，是能够以实际行动，来为崇祯皇帝分忧的。

有他们在地方支撑起来，不管是实际性赈灾，行以工代赈，减轻大灾害降临，所造成的伤害，还是磨砺各地吏员队伍，皆能起到极佳的作用。